29 / 01 / 2020

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Fotomultas: Municipio a la espera de resolución de la Procuraduría

Publicado en Ciudad Escrito por  Agosto 07 2019 tamaño de la fuente disminuir el tamaño de la fuente aumentar tamaño de la fuente
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La ciudadanía lojana reclama al alcalde Jorge Bailón Abad una solución al tema de las fotomultas, una promesa que hiciera él mismo en el período de campaña electoral.

“Me están prohibiendo que no cobre multas cuando yo tengo un contrato que no he visto y no tengo nada que ver”, dijo el burgomaestre en el programa radial Cátedra Popular, con respecto al tema; mientras que, la compañía Safety Enforcement (encargada de aplicar las fotomultas) le plantea “tiene que cumplir con el contrato sino lo demando”. Eso, en definitiva, es la problemática que se ha generado, enfatiza.

Con estos antecedentes, el alcalde dispuso y se procedió con la consulta a la Procuraduría General del Estado (PGE) para la posibilidad de anular el contrato, “pero con sustento legal”. Aclara que, si solo por capricho “lo declara así unilateralmente, vendrá una demanda de lo contencioso y eso tendrá que pagar el Municipio; después harán la repetición a mí”. El tema es complejo.

Ahora

Actualmente, el ayuntamiento ejecuta tanto las cláusulas contractuales del contrato como también con las disposiciones de la sentencia; es decir, elabora una ordenanza que vaya en relación con el contrato. Esto se la discute en primer debate.

Luego de esto, se preparará el informe para segundo debate, “quizá hasta eso se tenga alguna resolución o comunicación de la Procuraduría para ver qué aconseja porque ya el criterio del abogado fue presentado; es obligación cuando se consulta a la Procuraduría ir acompañado del criterio del abogado de la institución”.

Contraloría

En dos oportunidades, menciona la primera autoridad, ha recurrido a la Contraloría en Quito pero evaden la respuesta frente a su interrogante ¿el contrato es válido o no?”, por eso dejará registrado en un documento para evitar acusación en posteriores auditorías. Es enfático en decir “aquí hay un problema terrible que no lo enfrenta: la nulidad del contrato. Contraloría cuando lo analiza no menciona si es válido o no. Más bien inicia en a partir del contrato, pero sin analizarlo, todo lo malo que se ha actuado. En nuestro país se concesiona los servicios, dentro de las leyes; por ejemplo, el cobro del agua potable, de la electricidad. El contrato de las fotomultas no es un servicio, en lo legal y por sentido común. El cobro de las fotomultas es algo impositivo, punitivo, desde allí ya hay nulidad del contrato. El cobro de las fotomultas no es un servicio, por favor”.

Otro argumento

Frente a esto, un sector de los ciudadanos, le sugiere que “en el contrato, cláusula 4 establece como objetivo entre el GAD y la Safety: una delegación de servicio público, vía concesión. El Cootad establece que esa delegación debió contar con la autorización del Concejo Municipal, artículo 237, párrafo 2 y 3 es cuestión del alcalde –y como parte de su competencia- firmar y declarar nulo cualquier acto pero él no quiere declarar nulo el contrato”. Ante lo que el burgomaestre contesta “facilito declararlo nulo, para que luego me revoquen rapidito. No son así las cosas”.

Con respecto a la sugerencia, aclara que con esto también es otro argumento para declarar nulo; porque no hubo la autorización del Cabildo; más bien “fue una resolución administrativa del alcalde de ese entonces”.

Unilateral

Con todo esto, lo que se busca es declarar la nulidad del contrato, solo allí se podrá dar por terminado, sin complicaciones para los lojanos a través del representante legal (en este caso el Municipio de Loja) con indemnización por la nulidad de carácter unilateral.(I).(KBM).

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PGE

-Organismo técnico jurídico

Según la Constitución de la República del Ecuador, Art. 237:

1.Representación judicial y patrocino del Estado y sus instituciones.

2.Asesoría legal y absolución de consultas.

3.Control de la legalidad de actos y contratos en el sector público.

 

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