28 / 01 / 2020

Archivo Loja, Ecuador

Fiscalía puede investigar peculado y enriquecimientos ilícito, sin o con informe de Contraloría. Fiscalía puede investigar peculado y enriquecimientos ilícito, sin o con informe de Contraloría.

La Corte habría cerrado la ventana a la impunidad

Publicado en Loja Escrito por  Julio 08 2019 tamaño de la fuente disminuir el tamaño de la fuente aumentar tamaño de la fuente
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La Corte Constitucional (CC) emitió una sentencia sobre la constitucionalidad del informe previo de Contraloría General del Estado, como requisito de procedibilidad para ejercer la acción penal pública en los delitos de peculado y enriquecimiento ilícito, y de la tipificación del delito de tráfico de influencias en el artículo 285, literal N del Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Con esta decisión el abogado en libre ejercicio y expresidente del Colegio de Abogados de Loja, Paulo Arrobo, sostiene que “se está cerrando una ventana abierta que existía para la impunidad, toda vez que se irrumpía sobre la autonomía de la Fiscalía, para poder recabar la información, para hacer el trabajo preprocesal, como la investigación previa; y, le coartaba a la propia Fiscalía, la posibilidad, de dar inicio a la fase procesal, que arranca con la instrucción fiscal, habida cuenta de un requisito de precedibilidad, llamado informe de indicios de responsabilidad penal emitido solamente por la Contraloría General del Estado”, dijo.

El texto declarado inconstitucional, por la CC, sostenía que "para el ejercicio de la acción penal, por los delitos de peculado y enriquecimiento ilícito constituye un presupuesto de procedibilidad que exista un informe previo sobre indicios de la responsabilidad penal emitido por la Contraloría General del Estado cuando el objeto de la infracción sea recursos públicos".

Sin embargo, luego de las demandas y procesos agotados, finalmente la CC decidió que el artículo 581 del Código Integral Penal, diga: "Formas de conocer la infracción penal. - Sin perjuicio de que la fiscal inicie la investigación, la noticia sobre una infracción penal podrá llegar a su conocimiento por: 1 Denuncia: Cualquier persona podrá denunciar la existencia de una infracción ante la Fiscalía; Policía Nacional, o personal del Sistema integral o autoridad competente en materia de tránsito. Los que directamente pondrán de inmediato en conocimiento de la Fiscalía. 2. Informes de supervisión: Los informes de supervisión que efectúan los órganos de control deberán ser remitidos a la Fiscalía”.

Pero, además el fallo, incluye que “las indagaciones o investigaciones previas fueron desestimadas o archivadas por no contar con el informe que contenga indicios de responsabilidad penal emitido por la Contraloría, la Fiscalía podrá solicitar la reapertura de la investigación cuando aparezcan nuevos elementos, mediante audiencia ante juez de garantías penales”.

Por su parte, Arrobo Rodríguez, dijo que la Constitución dispone la que los delitos sobre la fe pública son imprescriptibles, pero que, al momento de aplicar, había elementos que lo hacía prescriptible. “En la ley de la Contraloría, la institución tiene un plazo de 7 años para hacer auditorías de gestión y, 6 meses para presentar el informe, luego de culminado el periodo de gestión de la autoridad; con lo cual, esa era una forma de ponerle fecha de caducidad a los delitos de peculado. Además, los jueces se veían obligados a aplicar el principio más favorable al infractor, por lo que varios funcionarios públicos se beneficiaron”, dijo el expresidente de los abogados de Loja. (I)(WMM).

 

 

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