23 / 10 / 2018

Archivo Loja, Ecuador

Función de transparencia y control social (2)

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En la entrega anterior recordábamos que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), conjuntamente con la Contraloría General, la Defensoría del Pueblo y las superintendencias, conforma la Cuarta Función del Estado Ecuatoriano, o Función de Transparencia y Control Social. Habíamos señalado también que los detractores de este Consejo opinaban que debe desaparecer debido a varias inconsistencias de su actual estructura normativa, principalmente su poca independencia frente a la autoridad política de turno.


Nosotros pensamos que el  Cpccs no debe eliminarse, sino, al contrario,  fortalecerse, porque  representa un importante avance social y democrático: permite por primera vez en nuestro país la participación directa de los ciudadanos. Debe fortalecerse, enmendando errores y otorgándole, sin lugar a dudas, independencia absoluta y seguridad absoluta a las personas que lo integren, precisamente para que puedan realizar sin presión de nadie, sin temor ni favor, el más diáfano y transparente control (y acompañamiento) social.  Y, lo que es más importante, que esta labor desempeñada por ciudadanos (as) probos, sea y pueda ser reconocida y respaldada por la gran mayoría de la población.

En lo que sigue, esbozaremos  algunas sugerencias para lograr mayor independencia y eficacia en el importante accionar del Cpccs.

1) ¿Cómo lograr una mayor independencia?  Se podría sugerir dos vías: por elección popular directa, o con ayuda de electores previamente calificados. En cualquier caso, las candidaturas propuestas para conformar el Cpccs, respaldadas por un grupo de amplio reconocimiento social e importantes y viables propuestas de trabajo, deben responder a las aspiraciones ciudadanas en cuanto a equidad y justicia, y lucha indeclinable contra la corrupción y la violencia.  Por lo mismo, el Cpccs debe estar integrado por ciudadanos con gran personalidad ética y moral, que conformen un grupo afín, con equilibrio de género y capaz de trabajar en equipo. Nuestro país cuenta con muchas mujeres y hombres con este perfil, generalmente alejados del avatar político.  Otra reforma que debe introducirse es la que los dictámenes de este Consejo deberían conducir a una obligatoria acción que sancione a los culpables. …

 
2) ¿Cómo lograr mayor eficacia? Si la gran meta nacional es minimizar la corrupción en el corto plazo, para empezar, valdría emprender en una Campaña Nacional que promueva y estimule la práctica de la honradez y los valores éticos y morales (desgraciadamente en Ecuador se tiende a desacreditar las posturas honorables, tildándolas de “tontas”, y a exaltar anti-valores  como la “viveza criolla” …).  La práctica diaria de los preceptos morales debería formar parte de una Educación Integral, formal e informal, muy bien diseñada, que abarque e involucre a toda la población. Las dependencias públicas, particularmente las educativas, deberían disponer de un departamento de Liderazgo Ético, independiente de los mandos altos y medios, que forme y acompañe el diario actuar de funcionarios y subalternos, incluyendo los jefes. Y los hogares y funcionarios éticos deberían gozar de adecuados estímulos, como ejemplo de buen comportamiento…(O).

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