La mañana del jueves 26 de junio de 2025, en una sesión extraordinaria de Cabildo que se extendió por más de tres horas, con 9 votos —de 11 concejales presentes—, el alcalde del cantón Loja, Franco Quezada Montesinos, fue removido del cargo que asumió el 14 de mayo de 2023, marcando un hito en la política local. La decisión se basó en el informe técnico de la Comisión de Mesa, que validó dos causales presentadas por el ciudadano Ramiro Patricio Delgado Vallejo, vinculadas a presuntas violaciones al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad).
Antecedentes
El primer intento de remoción fue impulsado por el concejal Santiago Erráez Veintimilla, pero el jueves 22 de mayo lo archivaron con 9 votos a favor, bajo el argumento de falta de pruebas. Luego de tres días, el lunes 26 de mayo el ciudadano Ramiro Patricio Delgado Vallejo presentó otra denuncia y reactivó el proceso, esta vez con un respaldo mayoritario en el Cabildo.
Las causales planteadas fueron: la primera refiere al incumplimiento de una resolución del Concejo Municipal de Loja 017-2024, donde se le obliga al alcalde de informar del cumplimiento del presupuesto municipal, —no lo hace o lo efectúa de manera imperfecta o parcial—. La segunda, en cambio es el incumplimiento de mandato, ya que el burgomaestre no puede reformar el presupuesto, para hacerlo debe pedir autorización al Cabildo, organismo que le negó el pedido, sin embargo, a su discrecionalidad lo realiza, según la norma debe informar al Concejo del cambio efectuado, pero nunca comunica, pese a que hubo una sesión extraordinaria y luego una ordinaria.
Una vez ingresada la solicitud, el Concejo Municipal sesionó el 28 de mayo y designó a los tres miembros que conformaron la Comisión de Mesa encargada de evaluar el caso. Los concejales Pablo Carrión Jaramillo (presidente), Lenin Cuenca Mendieta y Edwin Miguel Castillo asumieron la responsabilidad de analizar los argumentos y pruebas.
El alcalde fue notificado oficialmente el 3 de junio, dando paso a un periodo probatorio de 10 días hábiles. En este tiempo, el burgomaestre y el denunciante presentaron las pruebas de cargo y de descargo. Posteriormente, la Comisión dispuso de 5 días laborables para analizar la documentación y elaborar el informe correspondiente, el cual fue entregado a los ediles el martes 24 de junio. Tal como lo estipula la normativa, en un plazo de dos días, el Cabildo fue convocado a una extraordinaria y tomar una decisión de remover al alcalde o en su defecto archivar el proceso.
Sesión y votación
La sesión extraordinaria de Cabildo efectuada el jueves 26 de junio de 2025, se extendió por más de 3 horas y el salón estuvo completamente lleno, especialmente por gente seguidora del alcalde.
Inició con la intervención del concejal Iván Ludeña Astudillo, quien solicitó que la sesión sea dirigida por el edil Pablo Carrión Jaramillo, en calidad de presidente de la Comisión de Mesa y fue respaldado.
En ese ámbito —tras la aprobación del orden del día “Conocimiento del informe presentado por la Comisión de Mesa, y resolución sobre el pedido de remoción contra el Alcalde del cantón Loja, Franco Quezada Montesinos, frente a la denuncia presentada por el Ramiro Delgado, según lo dispuesto en el Art. 336 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad)” con 10 votos a favor y uno en contra—, el concejal Adálber Gaona Gahona solicitó que el ciudadano Marcelo Quizhpe sea recibido en Comisión General, proposición que fue negada por el Concejo.
Durante la lectura del informe, a cargo del concejal Edwin Miguel Castillo concluyeron que:
- El denunciante (Ramiro Patricio Delgado Vallejo) demostró el incumplimiento por parte del alcalde a la resolución CML-017-2024, relacionada con fortalecer la transparencia y exigir eficiencia en la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja.
- El proponente de la denuncia probó que el traspaso de créditos N° 44 para la construcción del cubeto de residuos sólidos, violentó el contenido de los artículos 257 (numeral 1) y 258 del Cootad.
Por tal motivo, la Comisión de Mesa determinó que el burgomaestre Franco Quezada Montesinos infringió el literal C del artículo 333 del Cootad y recomendó que el Cabildo decida el pedido de remoción de la primera autoridad del cantón Loja.
Defensa
Por su parte, el abogado del alcalde, Max Ochoa Jiménez, acotó que, a Franco Quezada Montesinos no lo están tratando de remover por el incumplimiento de sus funciones sino porque no entrega información al Cabildo por una resolución dictatorial, cargada de motivaciones espurias, solo por comprar volquetas que han servido para hacer frente a la emergencia vial. Recordó que, el proceso —desde su génesis— ha estado plagado de irregularidades procesales, no se ha respetado las disposiciones del Cootad y se ha vulnerado de manera sistemática al debido proceso consagrado el artículo 76 de la Constitución.
“El alcalde no ha incurrido en ninguna de las causales, por ejemplo, en el segundo caso, la Comisión no realiza el informe del memorando expuesto de la dirección financiera, donde se indica que los traspasos efectuados no incurrieron en ninguna inobservancia del Cootad”, añadió.
Votación
Luego de la lectura del informe y la réplica del defensor del alcalde, el concejal Pablo Quiñónez Riofrío mocionó que se apruebe la remoción y fue apoyada por el edil Miguel Castillo.
Los concejales procedieron a la votación. Con 9 votos a favor —de los 11 concejales— se alcanzó la mayoría calificada necesaria para que proceda la remoción.
La votación quedó de la siguiente manera:
A favor de la remoción:
Pablo Carrión Jaramillo, Edwin Miguel Castillo, Lenin Cuenca Mendieta, Santiago Erráez Veintimilla, John Espinosa Villacrés, Iván Ludeña Astudillo, Jorge Patiño Jadán (alterno de la vicealcaldesa Diana Guayanay Llanes), Pablo Quiñónez Riofrío y Yuri Yaguana Jaramillo.
En contra de la remoción:
Adálber Gaona Gahona y Polibio Vélez Cabrera.
¿Qué prosigue?
Franco Quezada Montesinos, quien asumió el cargo en mayo de 2023, quedó separado de la Alcaldía, sin embargo, la decisión no es definitiva. El jurista y defensor del burgomaestre, Max Ochoa Jiménez, afirmó estar preparados, pues conocían que podría darse la remoción del alcalde por parte del Cabildo, situación que sucedió pese a los argumentos presentados que quebrantan toda normativa; ahora, presentarán apelación ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) en un plazo de tres días hábiles. Una vez presentada, la Secretaría del Concejo deberá remitir el expediente al TCE en un término de dos días y el Tribunal tendrá hasta 10 días laborables para resolver el caso en última instancia; mientras tanto, el alcalde seguirá en funciones hasta que el TCE emita su pronunciamiento.
Reacciones
El concejal Pablo Quiñónez Riofrío, proponente de la moción de remoción y que tuvo el respaldo, indicó que era una necesidad de hacer justicia histórica contra un alcalde que pese haber tenido muchos más recursos ha desatendido a Loja.
Por su parte, el presidente del GAD Parroquial de Taquil, Manuel Robalino Cartuche, refirió que están preocupados con este proceso, pues tienen proyectos ya asignados con el presupuesto participativo y en el caso de ser definitivo su salida qué pasaría con las obras.
En cambio, el alcalde de Loja, Franco Quezada Montesinos, puntualizó que es “un hombre honesto, transparente —porque no se vende o negocia—“, la única alianza es con su pueblo.
“Ellos (concejales) desde el primer día que ingresé al cargo, hablaban de remoción y revocatoria y se toparon con ese gran apoyo de la ciudadanía, mientras tanto, seguiré trabajando —pues no me rendiré hasta haber reconstruido el cantón—”, advirtió.
Además, aseguró que heredó cantidad de problemas, incluso una institución colapsada e inmersa en escándalo y corrupción, cero cupo de endeudamiento y ahora logró darle liquidez con la que puede ejecutar más obras.(I).
Croninúmero
Con 9 votos a favor, el Cabildo removió al alcalde.
La sesión extraordinaria se extendió por más de tres horas
Alrededor de unas 350 personas hicieron presencia en el Salón del Cabildo del Municipio.