Las reformas al Cootad establecen nuevas obligaciones para las autoridades de los GAD, entre estas el cumplimiento de horarios, asistencia y permanencia en sus funciones. Algunos ediles consideran que la medida permitirá fortalecer el trabajo y obligar que concejales se dediquen 100% al cargo otorgado, mientras la ciudadanía aspira que la medida de resultados positivos.

Circunstancias

El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó 45 reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), que incorporan nuevas disposiciones para concejales y consejeros de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD). Entre los principales cambios consta la obligación de cumplir una jornada laboral de 40 horas semanales, además de respetar los horarios establecidos y registrar su asistencia y puntualidad.

Las modificaciones también contemplan mayores atribuciones para solicitar información documental y ejercer labores de fiscalización a las empresas públicas municipales, con el propósito de fortalecer el seguimiento y control de la gestión institucional.

Sobre esta disposición, el concejal rural del cantón Loja, Lenin Cuenca Mendieta manifestó a Diario Crónica que la medida no representa una dificultad para quienes mantienen una actividad permanente en el territorio. Por el contrario, considera que permitirá exigir mayor presencia de los integrantes de los cuerpos edilicios en las dependencias municipales y garantizar la atención a la ciudadanía.

“Me parece interesante que con esto se pueda obligar a los demás concejales a que estén en oficina atendiendo a la gente y haciendo su trabajo de fiscalización y legislación”, señaló.

El edil indicó que, en su caso, desarrolla actividades de lunes a viernes en el Municipio, mientras que los fines de semana realiza recorridos por las parroquias rurales. “Estas labores frecuentemente superan las 40 horas semanales, por lo que no considero inconveniente la nueva disposición”, añadió.

Asimismo, sostuvo que existen autoridades que mantienen otras actividades económicas o profesionales, situación que, a su criterio, puede restar tiempo a las responsabilidades propias de una concejalía. En ese sentido, señaló que su equipo está dedicado a tiempo completo al ejercicio de la representación rural y consideró necesario establecer mecanismos que garanticen mayor presencia institucional y trabajo en territorio.

Por su parte, el concejal Santiago Erráez Veintimilla puntualizó en Diario Crónica que las funciones de un edil, al igual que las de un asambleísta, comprenden labores de legislación y fiscalización, actividades que no necesariamente se desarrollan dentro de un horario convencional.

Explicó que estas responsabilidades pueden cumplirse durante la mañana, tarde o noche, tanto en la ciudad como en barrios y parroquias, e incluso implican gastos cubiertos con recursos propios.

Aunque manifestó estar de acuerdo con la implementación de un registro de asistencia, advirtió que podría presentarse el caso de funcionarios marquen su ingreso y posteriormente abandonen sus puestos de trabajo. No obstante, consideró que el mecanismo permitirá ejercer un mayor control sobre quienes mantienen otras ocupaciones y se ausentan sin solicitar autorización o dejar a su alterno correspondiente.

Ciudadanía

La reforma también generó reacciones entre los usuarios de las redes sociales de Diario Crónica, quienes expusieron diferentes criterios sobre las nuevas responsabilidades de los concejales.

Rodolfo Escobar manifestó su respaldo a la disposición y señaló que espera que contribuya a mejorar el desempeño de las autoridades. Además, cuestionó la preparación de algunos ediles para formular ordenanzas y conocer la normativa vigente, por lo que consideró necesario contar con asesoramiento especializado en Administración Pública.

En cambio, Diógenes León Mendieta expresó que conoce la realidad municipal y “estoy muy de acuerdo con esta reforma. Es la manera, a tiempo completo, de exigir mayores resultados de los ediles en sus funciones legislativa y fiscalizadora”,

A estos pronunciamientos se sumó Carlos Huilca Casañas, quien le parece correcto, ya que los concejales tienen la calidad de servidores públicos y ganan el 50% del sueldo del alcalde. 8 horas diarias, para saber qué proyectos, que fiscalizan y que legislan en beneficio de los electores.(I).

Las reformas al Cootad aprobadas por la Asamblea Nacional pasará al Ejecutivo (Daniel Noboa Azin) para su veto o publicación.