Por segunda ocasión, el Gobierno de Daniel Noboa adelanta el pago del décimo tercer sueldo a los trabajadores del sector público. El presidente informó que este beneficio será entregado el 16 de noviembre de 2026, 13 días antes de las elecciones seccionales y del CPCCS, previstas para el 29 de noviembre. La medida vuelve a darse en un escenario cercano a un proceso electoral, por lo que analistas económicos y políticos evalúan sus posibles efectos.

Contexto

Noboa anunció este miércoles 30 de septiembre que el décimo tercer sueldo se pagará de manera anticipada a los servidores públicos y, además, invitó al sector privado a sumarse voluntariamente a la medida. El plazo máximo establecido para el pago acumulado de este beneficio es el 24 de diciembre.

El anuncio se produce por segundo año consecutivo. En 2025, el Ejecutivo también dispuso que los trabajadores públicos recibieran el décimo tercero el 14 de noviembre. En aquella ocasión, el Gobierno argumentó que la medida buscaba dinamizar la economía durante las principales jornadas comerciales de noviembre.

Esta vez, el adelanto vuelve a coincidir con un proceso electoral. El pago está previsto para el 16 de noviembre, mientras que la campaña electoral se desarrollará del 12 al 26 de noviembre y las votaciones serán el 29 de noviembre.

Para el analista político Juan Carlos Sarzosa, una de las explicaciones de la medida está relacionada con el mayor movimiento comercial que suele registrarse en noviembre. El adelanto permitiría que los hogares dispongan de estos recursos durante fechas como el Black Friday, previsto para el 27 de noviembre, y el Cyber Monday, el 30 de noviembre.

No obstante, también plantea una lectura política por la proximidad del pago con las elecciones. Recordó que en 2025 el Gobierno tomó una decisión similar y que aquello no garantizó un resultado favorable en la consulta popular de ese año.

El exjefe político señaló que los comicios de noviembre tendrán una particularidad, debido a que estarán centrados en autoridades locales. Alcaldes y prefectos mantienen una relación más cercana con los ciudadanos, por lo que, a su criterio, el comportamiento electoral estará más vinculado a las figuras y realidades de cada territorio.

Sarzosa sostuvo que el adelanto del beneficio no necesariamente definirá la decisión de los votantes. “Hay que ser claros: el pueblo analiza, estudia, ve cuál es la realidad del país y, respecto de eso, entrega ese voto de confianza en el momento de sufragar”, manifestó.

Desde el ámbito económico, Julio Ruiz Zhingre, exdirector zonal del Servicio de Rentas Internas (SRI), explicó que el adelanto es jurídicamente posible, debido a que la legislación establece un plazo máximo para pagar el décimo tercer sueldo, pero permite que el empleador lo entregue antes.

El especialista puso énfasis en un aspecto técnico: el período utilizado para calcular este beneficio concluye el 30 de noviembre. Como el pago se realizará el 16, todavía existirán días pendientes dentro del ciclo de cálculo, por lo que posteriormente podría ser necesario realizar una reliquidación, especialmente para quienes reciben horas extras o tienen variaciones en sus ingresos.

Ruiz precisó que el adelanto tampoco constituye un nuevo bono ni un ingreso adicional, sino el pago anticipado de un derecho laboral que debía cancelarse, como máximo, hasta el 24 de diciembre.

El analista agregó que este ingreso no está sujeto a aportes al IESS ni al impuesto a la renta. Por ello, recomendó considerar el pago de obligaciones y deudas antes de destinarlo exclusivamente al consumo.

Tradicionalmente, el décimo tercero se recibe en diciembre y forma parte de los recursos que los hogares destinan a los gastos de fin de año, como regalos, celebraciones, viajes o vacaciones.

“El pago en sí no vulnera norma electoral alguna, porque es el cumplimiento de una obligación legal. Sin embargo, por coincidir con la campaña seccional, es razonable que la ciudadanía lo lea en clave política. Lo jurídicamente relevante es que su difusión no se convierta en propaganda con recursos públicos durante la campaña, algo que el Código de la Democracia restringe, pero que no es directamente una contravención”, finalizó.

Cronidato

En el caso del sector privado, la decisión queda a criterio de cada empleador. Las empresas que no se acojan a la invitación del Gobierno podrán mantener el pago hasta la fecha establecida por la ley.

El adelanto aplica para quienes reciben el décimo tercero de forma acumulada. Quienes optaron por la mensualización ya perciben este valor distribuido durante el año.