Ordenanza 070, norma que frena la venta de predios con escritura en asentamientos 

A barren landscape with scattered debris, including wooden planks and sticks, on dry ground.
Predios no pueden venderse pese a tener escrituras.

La Ordenanza 070-2025 del cantón Loja contempla restricciones para la venta de lotes y la construcción en asentamientos humanos de hecho. Edil advierte que la aplicación de dos disposiciones transitorias afecta a familias que cuentan con escrituras legalmente registradas en estos espacios.

Circunstancias

El concejal Yuri Yaguana Jaramillo manifestó, en diálogo con Diario Crónica, su preocupación por la aplicación de las disposiciones transitorias décima y décima primera de la Ordenanza 070, cuerpo normativo que supera los 1.400 artículos y requiere varias reformas.

Explicó que ambas disposiciones podrían estar siendo interpretadas de manera inadecuada por los técnicos municipales o por el Ejecutivo, situación que, a su criterio, dificulta el desarrollo de determinados procesos dentro del Municipio.

“La disposición transitoria décima establece un plazo de un mes, a partir de la sanción de la ordenanza, para que la Comisaría de Ornato notifique a directivos, propietarios y representantes de los asentamientos humanos de hecho sobre la prohibición de realizar traspasos de dominio o construcciones dentro de estas áreas”, dijo.

El concejal cuestionó si dichas notificaciones llegaron a todos los involucrados, tomando en cuenta que, existirían más de 52 asentamientos humanos de hecho en el cantón Loja, donde habitan más de 1.500 familias. “Yo no creo que a todo ese grupo de personas haya notificado”, expresó.

La disposición transitoria décima primera, por su parte, establece que la Comisaría de Ornato debe colocar señalética, en un plazo de dos meses, para informar sobre la prohibición de vender lotes y construir dentro de los asentamientos identificados por el Gobierno Autónomo Descentralizado. Además, contempla la difusión de esta información mediante redes sociales y medios municipales. “La situación es similar, se desconocen si se ejecutó”.

Propietarios

El principal cuestionamiento apunta a los casos de personas que poseen escrituras dentro de asentamientos humanos de hecho. Por ejemplo, Jipiro Cartagena, más del 60% o 70% de los habitantes tendría sus papeles en regla.

Yaguana Jaramillo sostuvo que quienes cuentan con este documento atravesaron previamente un procedimiento municipal que incluyó la presentación de escrituras, contratos de compraventa y otros requisitos, además del posterior registro del inmueble en el Registro de la Propiedad.

A su criterio, una interpretación restrictiva de las disposiciones transitorias impide actualmente que estos propietarios puedan vender sus bienes, pese a contar con documentación que acredita su propiedad.

Además, alrededor de 200 personas en el cantón Loja tendrían propiedades legalmente escrituradas dentro de estos asentamientos. Ante esta situación, planteó la necesidad de reformar la Ordenanza 070 y eliminar las disposiciones cuestionadas o establecer una redacción más clara y específica.

Reformas

Actualmente, ya comenzaron las socializaciones para analizar las reformas de la normativa. La expectativa apunta a contar con el nuevo cuerpo normativo hacia finales de octubre, con miras a ponerlo a consideración del Cabildo.(I).