La eliminación del acta de colindantes y la flexibilización de los requisitos relacionados con las dimensiones de los predios forman parte de los cambios propuestos a la a la Ordenanza 029-2021. Ediles lojanos consideran necesario agilizar los trámites, especialmente en los sectores rurales y zonas consolidadas del cantón.

Situación

La reforma a la Ordenanza 029-2021, que regula la legalización de terrenos y la entrega de títulos de propiedad en las zonas consolidadas del cantón Loja y sus parroquias, busca simplificar los procedimientos y eliminar requisitos que, durante años, han dificultado a numerosos ciudadanos obtener las escrituras de sus predios.

El concejal rural Lenin Cuenca Mendieta manifestó en Diario Crónica que impulsa esta iniciativa desde hace aproximadamente un año y medio. Entre los principales cambios planteados destaca la eliminación del acta firmada por todos los propietarios colindantes, documento exigido por la normativa vigente y considerado uno de los mayores obstáculos para avanzar con los procesos de legalización.

“Numerosos ciudadanos no logran reunir las firmas debido a desacuerdos entre vecinos, propietarios radicados en el extranjero, personas fallecidas o colindantes que tampoco cuentan con escrituras de sus terrenos”, dijo.

Otro aspecto contemplado en la reforma corresponde a las dimensiones mínimas de los lotes establecidas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). Actualmente, cuando un predio no cumple con la superficie determinada para determinado sector, el trámite no puede continuar, por ejemplo, en una parroquia noroccidental el PDOT establece un mínimo de 300 metros cuadrados para los lotes ubicados en la cabecera parroquial, pero el terreno en trámite tiene apenas 250 metros cuadrados.

La propuesta, además, plantea eliminar esta limitación para facilitar la legalización, independientemente de la superficie del inmueble. El edil argumentó que muchos terrenos fueron divididos hace décadas, cuando todavía no existían las actuales directrices de fraccionamiento, por lo que considera injusto aplicar parámetros que impidan regularizar propiedades ocupadas durante años.

Por su parte, el concejal Yury Yaguana Jaramillo coincidió en la necesidad de modificar los requisitos de la ordenanza. Como alternativa a las firmas de los colindantes, planteó incorporar una declaración juramentada suscrita por el posesionario y el profesional responsable del levantamiento topográfico, documento que deberá tramitarse ante una notaría.

“Este mecanismo permitirá certificar legalmente los linderos del terreno y ofrecer al Municipio un respaldo notariado para continuar con los procedimientos de titulación, sin depender de la voluntad de terceros”, afirmó.

Bienes mostrencos

La reforma también mantiene una controversia relacionada con los denominados bienes mostrencos, es decir, aquellos inmuebles sin propietario legalmente identificado. Desde la Procuraduría Síndica municipal existe el criterio de que estos terrenos deben incorporarse primero al patrimonio del Municipio para luego autorizar su transferencia a quienes acrediten derechos sobre ellos.

Sin embargo, Cuenca y Yaguana expresaron reparos frente a este procedimiento, debido a que podría prolongar los trámites y generar nuevas dificultades para las familias que ocupan esos predios desde hace décadas, aunque todavía carezcan de documentos que acrediten su propiedad.

Plantearon que los terrenos con posesionarios que demuestren más de diez años de ocupación reciban un tratamiento especial que permita reconocer sus derechos y facilitar la transferencia correspondiente.

Expectativa

Los ediles esperan que ambos aspectos formen parte del texto definitivo de la reforma, cuya aplicación consideran especialmente necesaria para las parroquias rurales y los sectores consolidados de Loja.

Cuenca Mendieta manifestó su expectativa de que, una vez presentado el informe de la comisión tras el segundo debate y concluida la revisión del texto final, el Concejo Municipal apruebe la normativa hasta mediados de diciembre.(I).

En el cantón Loja, más del 10% de bienes necesitan tener escrituras, pese a que personas viven en esos predios décadas.

En cada una de las 13 parroquias rurales hay problemática con los bienes para legalizarse.