Diego Lara León

Las personas, las familias y las sociedades siempre buscamos que el futuro sea mejor que el presente. Para ello trabajamos, nos preparamos, nos cuidamos. El deseo de cualquier sociedad normal es visualizar el futuro como un estado de bienestar, un escenario favorable donde exista desarrollo.

Pero, ¿qué es el desarrollo? Uno de los mejores conceptos que conozco, es el que conceptualiza al desarrollo como la búsqueda del bienestar.

Escuchamos a varias personas decir: “este niño ha crecido”, otros dicen: “este niño se ha desarrollado”. ¿Será entonces que el crecimiento es igual que el desarrollo?

Pues no, es un error comparar ambas palabras. El crecimiento no es otra cosa que el incremento cuantitativo de algo. Por ejemplo, el niño medía el año pasado 90 centímetros y hoy mide un metro, eso quiere decir que el niño ha crecido, el crecimiento es en términos cuantitativos. Pero, ¿cuándo podremos decir que el niño se ha desarrollado? Pues diremos eso cuando el niño a mas de crecer 10 centímetros: ha mejorado su motricidad, ha estudiado y hoy sabe mas que el año pasado, está nutrido, hace deporte, está protegido, querido y sano. Es decir, el desarrollo es el incremento de muchas variables cuantitativas y cualitativas.

Eso nos indica que, puede haber crecimiento, pero no llegar al desarrollo, pero no puede haber desarrollo sin antes tener crecimiento.

Como les dije antes, todos buscamos el desarrollo y, es más, queremos que ese desarrollo sea constante y permanente, a eso se le ha denominado desarrollo sostenible.

El desarrollo sostenible en una sociedad, depende de varios elementos. Imaginemos que el desarrollo sostenible es como el techo de una casa llamada sociedad o país.

Para poner el techo hace falta poner columnas fuertes donde se sostenga el techo; y, para que las columnas sean sólidas y soporten el peso del techo, los temblores y el paso del tiempo, hace falta que el suelo sea firme.

Las columnas se llaman: estabilidad económica, estabilidad ambiental, estabilidad social y estabilidad educativa. En cambio, en ese piso existen dos capas, los ingenieros le llaman sub base y base.

Esas dos capas del suelo donde se soporta el desarrollo sostenible se llaman, estabilidad institucional y seguridad jurídica. Si ese piso no existe o es débil, todo lo demás (columnas y techo) serán frágiles o simplemente no existirán.

Hoy hablemos de la seguridad jurídica. Imaginen que ustedes deciden poner una panadería en su barrio, lo primero que hacen es averiguar que requisitos deben cumplir para abrir la panadería y no tener problemas, no quieren ustedes que su inversión se vea afectada. Supongamos que uno de los requisitos sea que las panaderías deben estar pintadas completamente de blanco, ustedes invierten en pintura blanca, pintan y abren su panadería. Dos meses después les dicen que la ley ha cambiado y que ahora las panaderías deben ser de color azul o les clausuran su negocio. A ustedes les tocará cerrar por 3 días la panadería para desocupar todo y pintar de azul. A más de gastar nuevamente en pintura, perderán tres días de trabajo y de venta de pan. Una vez que está la panadería muy bien pintada de azul, les llega una notificación que la ley ha sido otra vez modificada y que ahora las panaderías deben ser amarillas. Y antes que ustedes pinten, les dicen que por una crisis que vive el país, ahora hay que pintarlas de verde. Y así, les cambian el color de las paredes 15 veces en un año. ¿Ustedes que harían? A mas de mandar saludos a la mamá de los autores de la ley, piensan en cerrar o al menos deciden no invertir mas en ese lugar, porque no hay seguridad que las leyes se mantengan en el tiempo, se sienten inseguros porque les cambian las reglas del juego a cada momento.

Eso que les acabo de ejemplificar, se llama inseguridad jurídica.

El crecimiento y desarrollo de un país como el Ecuador, requiere que venga inversión extranjera y también que actores locales inviertan en el país. Hace pocos días acudí a la Cumbre Iberoamericana de Empresarios. En uno de los foros se discutía sobre como atraer inversión extranjera a un país.

Países como el Ecuador exponían las múltiples estrategias que están diseñando para traer inversión. Entre ellas se hablaba de crear una ventanilla única (que ha funcionado en países africanos, por ejemplo), también están pensando realizar ruedas de inversiones, misiones empresariales, etc, etc, etc.

Uno de los asistentes era un alto funcionario del gobierno chileno, uno de los países de la región con mayor inversión extranjera. Alguien le preguntó que estrategias ha tomado su país para atraer tanta inversión extranjera, casi 6% de su PIB por año.

El fue muy claro y concreto, dijo: “las únicas dos estrategias que nos han funcionado por décadas son: tener estabilidad institucional y seguridad jurídica”.

Al buen entendedor, pocas palabras.

@dflara