La ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, presentó este 29 de abril de 2025 su propuesta para reformar el sistema de jubilación patronal, durante la primera sesión del Consejo Nacional de Trabajo y Salarios.

Actualmente, los trabajadores pueden acceder a la jubilación patronal tras 25 años de trabajo continuo en una misma empresa, financiada únicamente por el empleador. También existe la opción de una jubilación proporcional a partir de los 20 años de servicio.

Según Núñez, esta estructura ha incentivado a algunas empresas a despedir a sus empleados antes de cumplir los 20 años, para evitar el pago de la jubilación.

La propuesta del Ministerio contempla la creación de un fondo solidario, financiado tanto por empleadores como por trabajadores, que sería administrado por la banca pública o el IESS. Este fondo permitiría a los trabajadores acumular aportes sin importar si cambian de empresa, y acceder a los beneficios al momento de jubilarse.

Durante la sesión del Consejo, representantes de empleadores y trabajadores votaron a favor de conformar mesas técnicas para analizar la propuesta. Estas mesas contarán con participación del IESS.

El proceso tomará un mes para establecer a sus integrantes, y luego tendrán 90 días para elaborar el proyecto de ley, que será enviado a la Asamblea Nacional.

Inicialmente, la ministra Núñez había anunciado que presentaría hoy la reforma legal, pero tras el consenso logrado, esperará los resultados del análisis técnico.

Desde 2021 ya existe en la Asamblea un proyecto de reforma al Código de Trabajo sobre esta materia. Esa propuesta plantea que únicamente los empleadores aporten a un fondo de jubilación, equivalente al 10% del salario básico desde el inicio de la relación laboral. Al igual que la propuesta del Ministerio, elimina la exigencia de 25 años continuos en una misma empresa para acceder al beneficio.

Marcela Arellano, presidenta de la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (Ceosl), señaló que el proyecto del Ministerio podría interpretarse como una eliminación de la jubilación patronal tradicional, al incorporar un aporte por parte del trabajador. A pesar de ello, existe consenso sobre la necesidad de reformar el sistema actual.