El domingo 16 de noviembre de 2025, los ecuatorianos volverán a las urnas para participar en el referéndum y consulta popular 2025, convocado por el Consejo Nacional Electoral (CNE). En esta jornada democrática, los ciudadanos deberán responder cuatro preguntas relacionadas con temas de relevancia nacional: la reducción del número de asambleístas, el financiamiento a los partidos políticos, presencia de bases militares extranjeras y la posible convocatoria a una Asamblea Constituyente.

A medida que se acerca la fecha del proceso electoral, el CNE recordó que el voto es obligatorio y que no acudir a sufragar puede generar sanciones económicas para los ciudadanos. Las multas varían según la falta y están establecidas en el Código de la Democracia, por lo que la entidad exhorta a la ciudadanía a cumplir con este deber cívico.

Multas

De acuerdo con la normativa electoral vigente, el voto es obligatorio para todos los ciudadanos entre 18 y 65 años de edad, mientras que es facultativo para los mayores de 65 años, los jóvenes de entre 16 y 18 y los miembros de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional en servicio activo.

El director provincial del CNE, Luis Hernán Cisneros Jaramillo, en diálogo con Diario Crónica, explicó que el organismo mantiene una campaña informativa sobre las multas y sanciones que se aplicarán durante el proceso electoral. Recalcó que el cumplimiento del voto es un deber ciudadano, y que las personas que no participen deberán asumir las sanciones económicas correspondientes.

Los ciudadanos que no acudan a las urnas deberán pagar una multa equivalente al 10% del Salario Básico Unificado (SBU), que en 2025 equivale a USD 47.

En el caso de los ciudadanos designados como miembros de las Juntas Receptoras del Voto (JRV), las sanciones son más elevadas:

• No asistir a las capacitaciones: multa del 10% del SBU, equivalente a USD 47.
• No acudir a integrar las JRV: multa del 15% del SBU, es decir USD 70,50.
• Abandonar sin justificación las funciones durante el día electoral: infracción grave sancionada con una multa de 11 a 20 salarios básicos, lo que representa entre USD 5.170 y USD 9.400.

El CNE también recordó que quienes mantengan multas pendientes no podrán realizar ciertos trámites administrativos hasta regularizar su situación. Entre las restricciones se incluyen la imposibilidad de obtener o renovar el RUC, participar en concursos o contratos públicos, o ejercer cargos públicos o de elección popular.

Los ciudadanos pueden consultar y pagar sus multas en línea a través del portal oficial del CNE, mediante el servicio de Consulta de Multas Electorales disponible en la misma plataforma.

Además de las sanciones por no votar, existen otras faltas electorales que pueden derivar en multas económicas significativas. Estas medidas buscan mantener el orden y la transparencia durante toda la jornada electoral.

Las principales infracciones y sanciones son:

• USD 235 por infringir la Ley Seca, que estará vigente desde las 12h00 del viernes 14 de noviembre hasta las 12h00 del lunes 17 de noviembre de 2025.
• USD 235 por realizar proselitismo político durante el silencio electoral o el día de las elecciones.
• USD 235 por portar armas sin justificación en los recintos electorales.
• Entre USD 9.870 y USD 32.900 por tomar fotografías de la papeleta electoral.
• USD 235 por ingresar a un recinto electoral o votar en estado de embriaguez.
• USD 235 por causar disturbios o alteraciones dentro o fuera de los recintos electorales.

El CNE enfatizó que estas disposiciones tienen como objetivo preservar la seguridad, el orden público y la libertad del voto, elementos esenciales en un proceso democrático.

Justificaciones

El Código de la Democracia contempla algunas situaciones excepcionales en las que un ciudadano puede justificar su inasistencia a las urnas. Estas deben estar debidamente documentadas y presentarse ante el CNE dentro del plazo establecido después del proceso electoral.

Las principales causas de justificación son:

• Enfermedad comprobada mediante certificado médico.
• Calamidad doméstica grave, ocurrida el día o inmediatamente antes de las elecciones.
• Imposibilidad física o legal para desplazarse, como estar fuera del país, privado de libertad sin sentencia ejecutoriada o en zonas afectadas por emergencias.

Una vez aprobada la justificación, el ciudadano quedará exento del pago de la multa correspondiente.

Cronidato

Las Juntas Receptoras del Voto operarán en las unidades educativas habilitadas como recintos electorales. Estos estarán abiertos al público desde las 07h00 hasta las 17h00, horario en el que los ciudadanos podrán ejercer su derecho al voto. En la provincia de Loja hay 202 habilitados.

Con el objetivo de que los ecuatorianos acudan informados a las urnas, el Consejo Nacional Electoral habilitó en su portal web la descarga de la papeleta oficial que se utilizará en el referéndum y consulta popular 2025. Esta herramienta permite a la ciudadanía revisar previamente las preguntas y comprender el alcance de cada propuesta antes de emitir su voto.