Varios emprendedores de café en la provincia de Loja están preocupados tras la multa de más de USD 4.700 por parte de Arcsa. La entidad refirió que ejecuta la vigilancia y control sanitario en cumplimiento de sus competencias legales. Al momento, hay 13 procesos administrativos sancionatorios en la Zona 7.
Circunstancias
La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa), Dirección Zonal 7, inició un procedimiento administrativo contra un productor de café tostado y molido en la provincia de Loja por presunto incumplimiento al artículo 141 de la Ley Orgánica de Salud.
Según la resolución emitida a finales de agosto de 2026, el proceso se abrió tras un “control post notificación nivel 2” ejecutado en febrero de este año.
El expediente inició porque el titular del producto no canceló a tiempo el pago de los análisis requeridos a un laboratorio externo acreditado por Arcsa.
De acuerdo al instructivo de la entidad, cuando el titular de una notificación sanitaria no realiza el pago en el plazo de cinco días, el laboratorio debe notificar para que inicie de oficio el proceso administrativo sancionatorio.
Pese al proceso, los resultados de laboratorios emitidos en marzo de 2026, determinó que el café si cumplió con los parámetros exigidos, entre estos, los análisis físico-químico y el microbiológico. En definitiva, no se detectó riesgo sanitario en el alimento.
El productor sancionado señaló que se trata de un emprendimiento pequeño y familiar que produce alrededor de 1.000 libras de café al año. “Una sanción económica de 4.700 representaría la quiebra del negocio”. Además, indicó que ya canceló análisis posteriores y solicitó a la autoridad le conceda un plazo de 48 horas para ponerse al día con el pago pendiente.
Otros casos
Como este productor, hay otros casos que han sido sancionados y está en riesgo la sostenibilidad está en riesgo. Recientemente, a un emprendedor de la Asociación Productores de Café de Puyango también fue multado con USD 5.000.
A la par, está el caso de una otra ciudadana, a quien la han sancionado pecuniariamente por tener en su negocio productos, que a pesar de contar con el registro sanitario la Arcsa cuestionó la autorización.
Procedimiento
Desde la Dirección Zonal 7 de la Arcsa informaron que las acciones de vigilancia y control sanitario se ejecutan en cumplimiento de sus competencias legales y de procedimientos técnicos previamente establecidos, con el objetivo de proteger la salud de la población.
Estos controles forman parte de la vigilancia sanitaria regular que la institución realiza sobre establecimientos y productos sujetos a regulación, y no constituyen acciones direccionadas contra un emprendimiento, empresa o producto específico.
En el caso de alimentos procesados, el control posterior a la notificación sanitaria puede contemplar la toma de muestras y análisis de laboratorio, conforme a los procedimientos establecidos en la normativa vigente, incluida la Resolución ARCSA-DE-017-2019-JRC y el instructivo IE-B.4.1-GN-01. Cuando corresponde, los costos del análisis son asumidos por el titular de la notificación o registro sanitario.
Ante un eventual incumplimiento, Arcsa debe iniciar las acciones administrativas correspondientes. Estos procesos garantizan el debido proceso y el derecho a la defensa, incluyendo la notificación, presentación de pruebas y descargos, resolución motivada y los mecanismos de impugnación previstos en la legislación ecuatoriana.
En lo que va de 2026, la Dirección Zonal 7 ha realizado la toma de muestras nivel 2, correspondientes a análisis de laboratorio, a 93 alimentos procesados en las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. Como resultado de los controles efectuados, han iniciado 13 procesos administrativos sancionatorios relacionados con presuntos incumplimientos al artículo 141 de la Ley. No obstante, es oportuno aclarar que el inicio de un proceso administrativo no implica necesariamente la imposición de una sanción, ya que cada caso se analiza conforme al debido proceso y a los elementos de prueba correspondientes.(I).