Efraín Borrero E.

Para referirme a destacados ciudadanos lojanos que han ennoblecido y prestigiado a la Contraloría General del Estado, es preciso resaltar que esa entidad fue creada precisamente en el gobierno de un insigne lojano: Isidro Ayora Cueva, el presidente que propició la mayor revolución y transformación institucional que se haya dado en el Ecuador.   

Otras importantes instituciones que se establecieron fueron: Procuraduría General de la Nación, Banco Central, Banco Hipotecario del Ecuador, que luego pasó a denominarse Banco Nacional de Fomento; Caja de Pensiones, Superintendencia de Bancos, Servicio Geográfico Militar, Conservatorio de Música, Dirección General de Aduanas, Inspección General del Trabajo y la Junta Consultiva del Trabajo.

La Contraloría surgió en 1927 como la Oficina de Contabilidad e Intervención Fiscal, que concentraba la contabilidad y fiscalización de la hacienda pública para asegurar la estricta ejecución del presupuesto de ingresos y egresos del Estado, independiente del Poder Ejecutivo.

A lo largo del tiempo su rol se ha transformado de la mano de las teorías vigentes sobre el funcionamiento del Estado y en concordancia con los preceptos constitucionales de cada época. Por ejemplo, la Constitución de 1945 incluyó por primera vez las facultades y atribuciones de la institución, dejando de ser una entidad creada únicamente por acto normativo.

Así mismo, la Constitución de 1967 asignó el nombre que la entidad tiene hasta la actualidad: Contraloría General del Estado. Se dice que esta modificación no fue únicamente formal, sino que respondió a los preceptos modernos sobre la administración pública y la organización estatal.

De los treinta y siete Contralores titulares que se han sucedido a lo largo de la historia de la Contraloría General del Estado, cuatro han tenido el privilegio de nacer en nuestra hermosa tierra lojana, siendo en su orden los siguientes:

Ángel Felicísmo Rojas, período 1944 a 1946, nacido el 20 de diciembre de 1909 en una pequeña población próxima a la ciudad de Loja, en el sector del Plateado. Abogado y escritor de renombre, caracterizado por la sencilla calidez de su exquisita palabra, su versado análisis y la lucidez de su pensamiento.  

Estudió en el centenario colegio Bernardo Valdivieso en el cual posteriormente ejercería la docencia, misión que perduró hasta sus últimos días en la ciudad de Guayaquil. De esa vida estudiantil guardó en su memoria los más fieles recuerdos que son los que evoca en su primera obra literaria “Banca”.

Cursó los estudios en Derecho en la Universidad Nacional de Loja en donde fue reconocido como escritor por su asidua colaboración en revistas de la provincia.

Radicado en Guayaquil escribió “Un Idilio Bobo”, “La Novela Ecuatoriana”, “Curipamba”, una novela sobre el drama de las minas de Portovelo. Se suman a su haber literario otras novelas y escritos.

Pero sin duda, “El Éxodo de Yangana es su máxima creación; una novela épica cuyo protagonista colectivo es todo un pueblo que se ve obligado a huir de su terruño para buscar otro destino por la implacable presión de poder del hacendado. Esta novela fue una de las más importantes y reconocidas por la riqueza del lenguaje empleado. Traducida a incontables idiomas como para probar que el delicado sabor de la lojanidad puede ser degustado en cualquier lengua, como se expresa en la página municipal.

Fue uno de los articulistas de opinión más importantes del país, escribió para diarios nacionales como El Universo y El Comercio, así como para la Revista Vistazo.

En 1979 la Municipalidad de Loja lo declaró El Mejor Ciudadano; en noviembre de 1983 se incorporó a la Academia Ecuatoriana de la Lengua; en 1997, en reconocimiento a su actividad literaria, el gobierno del Ecuador le otorgó el Premio Nacional Eugenio Espejo; en el 2002 el gobierno ecuatoriano le confirió la Orden Nacional al Mérito; en septiembre de 2002, el Consejo Universitario de la Universidad de Guayaquil le concedió el título de Doctor Honoris Causa.

Murió en Guayaquil el 19 de Julio de 2003 dejando un inmensurable legado literario que ha colmado de orgullo a su tierra natal, a la que extrañaba con profunda añoranza,

Rafael Armijos Valdivieso, períodos 1962 a 1963 y 1967 a 1968, nacido en Celica el 12 de mayo de 1918 en el hogar conformado por Isaías Armijos Jaramillo, quien fuera alcalde de Celica en varios períodos, y de Lastenia Valdivieso Alvarado. Falleció en Quito el 29 de noviembre de 1994.

Contrajo matrimonio con la encantadora dama Teresita Hidalgo Gutiérrez con quien procreó diez hijos. Uno de ellos, Rafael Armijos Hidalgo, es ingeniero civil propietario de Constructora Nacional una de las empresas constructoras más importantes del país. En la provincia de Loja ha realizado algunas obras viales con suma responsabilidad y transparencia.

Ingresó al Ejército Nacional y se retiró con el grado de Teniente Coronel, por eso la gente lo trataba como “Mi Coronel”. En esa condición fue Agregado Militar en Francia, Inglaterra y España.  

Dice Jorge Jaramillo Arciniegas en su acuciosa biografía, que Rafael Armijos Valdivieso recibió varias condecoraciones: Gran Collar de la Orden Nacional de San Lorenzo; La Orden Nacional al Mérito en el Grado de Gran Oficial; la Orden Nacional al Mérito en el Grado de Gran Cruz, La Orden de Boyacá y la Legión de Honor conferida por el Gobierno de Francia.

Fue Miembro del Congreso Nacional y Vicepresidente de la Cámara Nacional de Representantes, siendo presidente Assad Bucaram con quien tenía una amistad muy fraterna.

Ocupó otras funciones públicas y privadas, como Director General de Aduanas y Director de Diario El Tiempo de Quito. En Loja fundó Diario La Verdad y la radioemisora Ondas Lojanas, dos medios de comunicación que contribuyeron al desarrollo provincial.

Rafael Armijos Valdivieso, el líder histórico del partido conservador ecuatoriano y personaje muy influyente en la política nacional, fue un hombre carismático, cordial, amigo fiel, honesto y amante de Loja. En las funciones que ocupó siempre se hizo acompañar con valiosos profesionales lojanos.

Germán Carrión Arciniegas, período 1990 a 1991, nacido en Loja el 1 de abril de 1938. Cursó los estudios secundarios en el Colegio Bernardo Valdivieso y los superiores en la Universidad Central del Ecuador, en donde obtuvo el título de doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de la República.

Ejerció la docencia en la Universidad Central del Ecuador, en las Escuelas de Ciencias de la Información y Servicio Social, de la que fue Director.

Su dilatada y brillante trayectoria laboral se distinguió por haber ocupado cargos de alta jerarquía, como el de Procurador General del Estado, Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Superintendente de Compañías; Asesor Jurídico y Secretario General del Consejo Nacional de Tránsito; Asesor del Instituto de Comercio Exterior e Integración; Director de Información de CEPE y Miembro de la Comisión Asesora de Política Petrolera del Ministerio de Recursos Naturales.

Entre sus publicaciones se cuentan: “Nuestro Ecuador” y “Ecuador fundamental”, además de aportes académicos y publicaciones en revistas corporativas.

Xavier Mauricio Torres Maldonado, en funciones desde el 28 de noviembre de 2023, nacido en Loja el 20 de noviembre de 1971, hijo de Tomás Rodrigo Torres, distinguido y apreciado abogado y escritor que ejerció importantes funciones públicas, y de Edilma Vicenta Maldonado Córdova.  

Es Ingeniero Comercial y Abogado de los Tribunales de la República. Cuenta con una maestría en Ciencias Internacionales y un PhD en Administración Pública.

El nombramiento que ostenta fue producto de un riguroso concurso de méritos y oposición realizado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en el que hizo gala de sus saberes especializados en control público, gestión del conocimiento, derecho administrativo y constitucional.

Su administración tendrá una duración de cinco años, tiempo en el cual arremeterá contra la corrupción que ha asolado a una de las instituciones más respetables el país, como ha declarado públicamente.

Es funcionario de carrera de la Contraloría General del Estado desde el 2008. En el organismo de control gestionó la ejecución de convenios de investigación, postgrado y otros programas formativos para servidores públicos del país.

También se ha desempeñado como docente universitario en programas de tercer y cuarto nivel. Fue coordinador de Gestión del Conocimiento en la Fiscalía General del Estado y funcionario del Congreso Nacional.

Autor y coautor de libros y documentos científicos sobre Comercio Exterior, Administración Pública, Auditoría Pública y Financiera, Teoría del Estado, y otros más.

Hace pocos meses la Universidad Nacional de Loja le otorgó la máxima condecoración ‘Manuel Carrión Pinzano’ al Mérito Profesional, considerando su destacada trayectoria y su brillante desempeño en los ámbitos jurídico, social y administrativo.

Los lojanos hemos dado brillo a las entidades públicas y privadas del Ecuador en las cuales hemos laborado con responsabilidad, eficiencia y honestidad, poniendo en alto el prestigio de Loja. Recordemos que trece eminentes abogados lojanos han presidido la Corte Suprema de Justicia, llamada después Corte Nacional de Justicia; y que, entre ellos, la Doctora María Paulina Aguirre Suárez marcó un hito histórico al ser la primera y única mujer en haber presidido el más alto órgano jurisdiccional de la Función Judicial. (O)