El Congreso Nacional  considerando que era necesario la rehabilitación de la red vial de las poblaciones del sector fronterizo para continuar manteniendo las fronteras vivas en defensa de la soberanía nacional,  en el Registro Oficial Suplemento No. 22 del 9 de septiembre de 1992 aprobó y el Ejecutivo  promulgó la Ley que crea el Fondo de Viabilidad para la provincia de Loja, FONDVIAL, la cual determinaba exceso trámites administrativos, lo que  ocasionanaba demoras en la ejecución de proyectos viales, en perjuicio de la población de la provincia de Loja; por lo que se expidió en el año 1998  la  Ley Sustitutiva a la Ley de creación del Fondo de Vialidad para la provincia de Loja, FONDVIAL, la cual establece el impuesto del uno por ciento (1%) sobre el valor de la compra de vehículos usados en el país, que será pagado dentro de los treinta días siguientes a la fecha de suscripción del respectivo contrato de compraventa.

Las recaudaciones que se obtengan por la aplicación de este impuesto se depositarán mensualmente en la cuenta única del tesoro nacional.

Con la finalidad de que los municipios de la provincia de Loja, por sí o por delegación al Consorcio de Municipalidades, adquiera equipos camineros básicos y para que el Consejo Provincial de Loja, adquiera un equipo de asfalto. La decisión de hacer uso de esta facultad legal y las características técnicas de los equipos, las determinarán cada municipio y el Consejo Provincial de Loja; en todo caso, el monto a comprometerse será igual para cada municipio y Consejo Provincial de Loja. Si algún municipio o el Consejo Provincial de Loja, por razones propias requiera de un monto mayor, la diferencia deberá cubrirla con rentas propias u otras fuentes de financiamiento.

Pero, qué ocurre en la actualidad, ya no hay la inyección de recursos para el mantenimiento de las carreteras que provenían de la LEY SUSTITUTIVA DEL FONDVIAL, hoy anulada. Por lo que las, autoridades, Prefecto, alcaldes y la ciudadanía en general deberían reclamar.

Las 78 parroquias de la provincia de Loja vienen reclamando de manera permanente por el mal estado de las vías, la mayoría consideradas de segundo y hasta tercer orden, cuya factura la pagan los habitantes de las diversas zonas. Hasta que, en 1998, se creó el FONDVIAL, que inyectaba de recursos económicos para trabajos en las carreteras.

La Asamblea Constituyente de 2007-2008 eliminó la Ley del FONDVIAL, pero se creó una sustitutiva, que continuó denominándose Fondo de Vialidad.

El Consejo Provincial de Loja, integrado por alcaldes, representantes de gobiernos parroquiales, viceprefecta y prefecto de Loja, en sesión extraordinaria, conoció y aprobó en segunda y definitiva instancia la “Ordenanza para la creación del Fondo Especial para el mantenimiento de la red vial rural asfaltada de la provincia de Loja, con aporte ciudadano”. por lo que se establecieron los siguientes rubros: Para vehículos particulares, del Estado y cuenta propia, USD 18; vehículos de transporte público, USD 24,60; motos particulares y del Estado, USD 7,75; vehículos de transporte comercial: menor o igual a 20 toneladas, USD 24,60; mayor a 20 toneladas y menor o igual a 30 toneladas, USD 26,65; mayor a 30 toneladas y menor o igual a 40 toneladas, USD 28,70; y, mayor a 40 toneladas, USD 30,75; los valores serán cancelados a partir del año 2024.

Los recursos provenientes de esta contribución, serán destinados exclusivamente para el mantenimiento preventivo y correctivo de la red vial rural asfaltada, en el ámbito de las competencias del Gobierno Provincial de Loja; lo cual es un duro golpe para los transportistas lojanos y no compensa la pérdida de los recursos del FONDVIAL.

Debo reconocer que en la pandemia del COVID-19 durante los años 2020, 2021 y 2022, a los municipios se les recortó el 30 por ciento de la Ley de Equidad Territorial y casi todas  las asignaciones por la Competencia Vial de Matriculación, y jamás se asignó un solo centavo por el FONDVIAL, durante el período de 2019 a 2023, en que tuve el honor de ser alcalde de Macará, por lo que se hace necesario la unión de todos los alcaldes y del señor Prefecto para reclamar la vigencia del Fondo de Vialidad y la reposición de lo recaudado en años anteriores, pues no existe justificación para no hacerlo.