Darwin Diaz, experto en organización territorial, menciona que, los GAD están regulados por la Constitución y por el COOTAD; y, están sujetos a promover el desarrollo sustentable y la dignidad de las personas implementando políticas públicas hacia la equidad, la inclusión y la participación social para la gestión democrática de la acción municipal, promoviendo el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización de su bienestar. Sostiene que el avance de la concepción economicista en esta sociedad globalizada, esta lentamente desplazando la esencia social y de la preocupación por el destino de millones de personas.

Comenta que, a través del análisis de Programas Municipales Concretos, cree que si es posible ejecutar políticas públicas dirigidas a mejorar la calidad de vida de las personas y no sólo a superar los umbrales de ciertos indicadores de la economía. Diaz menciona que detrás de las buenas cifras de la macroeconomía, se ocultan millones de historias de personas prisioneras de la miseria y condenadas a la marginalidad permanente y a ciertas limitaciones ideológicas de algunos criterios predominantes que han impedido diseñar políticas posibles que incluyan la equidad social como una variable muy necesaria. Afirma que frente a cada ajuste palpitan millones de expectativas, de sentimientos, de frustraciones y de esperanzas postergadas, impidiendo, lentamente el sueño de ser medianamente felices. ¿No será el tiempo de pensar un poco más en ellos y menos en alcanzar las “bondades” de ciertos indicadores de la economía que no incluyen el bienestar? Diaz Darwin menciona que la pobreza acentuada y las altas polarizaciones sociales conforman un escenario que daña severamente las posibilidades de crecimiento económico sostenido, y al mismo tiempo afecta seriamente la gobernabilidad democrática en los países, provincias y cantones en vías de desarrollo. Indica que la sociedad globalizada, junto a la amenaza permanente de la incertidumbre y el cambio constante, trae consigo la oportunidad de rescatar el rol preponderante que los Gobiernos Locales tienen como protagonistas de los procesos de desarrollo. Afirma que es el tiempo ineludible de retornar el camino institucional desde los centros hacia los Municipios. Por eso, cree que estamos entrando en una etapa histórica en la que resulta imperioso cambiar el enfoque con el que se ha venido considerando institucional, política y financieramente a los Municipios en nuestro país, provincia y cantones para procurarles una nueva identidad e imagen. Es preciso que el diseño de la política pública sea fruto de una construcción colectiva y, por lo tanto, se requiere de la participación de los distintos actores sociales. De este modo menciona que es necesario que quienes dirijan los Municipios, comprendan que existen dimensiones sociales irrenunciables que deben integrar un verdadero proceso de Desarrollo Local. Acoto que los GAD cantonales deben fomentar el desarrollo integral y sostenible de su Cantón, mediante la promoción del uso adecuado del territorio en los aspectos: ambientales, sociales, económicos y culturales; en el marco de la constitución y las leyes, que permita mejorar de forma continua las condiciones de todos sus habitantes, en lo relacionado a: servicios básicos, vialidad, infraestructura, salud, educación, cultura y deporte, de tal manera que la calidad de vida, el orden, el respeto y el embellecimiento del cantón, sean el reflejo de una administración participativa que impulse el bienestar, para de esta manera convertirse en una institución pública en vías de desarrollo permanente y sostenible, atreves de un trabajo conjunto y mejora continua para proporcionar bienes y servicios de calidad, comprometidos a impulsar el desarrollo local a niveles competitivos, con conciencia ambiental orientada al fortalecimiento del turismo, la producción para de esta manera  dinamizar su economía.