Referéndum Constitucional

Vicente Paúl Maldonado Quezada

La Consulta Popular trata de formular una serie de preguntas a la sociedad. El Referéndum, es un tema específico que incluye el texto que acompaña a la pregunta, para su cambio en la Constitución. Es un cambio absoluto de todo el proceso que incluye la sustitución y cambio de autoridades. El último Referéndum Constitucional en el  Ecuador fue en el 2008. Hubo un proceso electoral en el que se le preguntó a la sociedad la posibilidad de reformar la Constitución y otros temas de interés nacional. En la actualidad se pretende realizar un nuevo Referéndum con ocho preguntas a la sociedad ecuatoriana cuyo contenido es: Sobre la extradición, la actual Constitución prohíbe la extradición de ecuatorianos, sin importar el delito que hayan cometido.

Esto incluye aquellos relacionados con el crimen organizado transnacional como el narcotráfico, tráfico de armas, trata de personas y tráfico de migrantes. Con la presente interrogante el Señor Presidente quiere cambiar la misma y que, en esos casos, se permita que los narcocriminales sean extraditados. Esta pregunta la formula porque el país se ha transformado en un espacio donde se encuentra gran parte de la cadena logística necesaria para traficar drogas, cuyo objetivo es que puedan ser juzgados en otros países donde haya penas más duras e ineludibles porque la credibilidad del sistema judicial ecuatoriano está en crisis. La Fiscalía, el Gobierno quiere cambiar el funcionamiento de esta institución, para que no dependa del Consejo de la Judicatura, que ahora se encarga de seleccionar, evaluar, ascender, capacitar y sancionar a los fiscales, porque la Judicatura no ha realizado un proceso de selección de fiscales en nueve años, provocando de esta manera lentitud en los procesos penales. El objetivo es garantizar la autonomía de la Fiscalía. Y que, en adelante, sea la misma entidad la que tenga la responsabilidad sobre los servidores que la conforman a través de un Consejo Fiscal. La Asamblea en 2021, los ecuatorianos eligieron a 137 asambleístas y, según la Constitución, para las siguientes elecciones generales de 2025, el número podría ascender a 152. Esto porque la cantidad de legisladores debe aumentar en proporción con el crecimiento poblacional de cada jurisdicción. Por lo que propone un nuevo esquema de criterios para la selección de los asambleístas. Movimiento político correspondiente a la cuarta pregunta del referendo, apunta a los 272 movimientos políticos, pero deja de lado a los partidos. En medio de los permanentes escándalos por la afiliación fraudulenta de militantes de las organizaciones políticas y el nacimiento y renacimiento de tiendas políticas, el gobierno propone un control de sus miembros y que sea auditado periódicamente. Autoridades de control, en su afán de restar competencias al Consejo de Participación Ciudadana (Cpccs), el Gobierno plantea mantener las postulaciones ciudadanas para las autoridades de control, pero que su proceso de selección sea en el Legislativo. Los procesos para designar al Contralor, Fiscal, defensores Público y del Pueblo, y a los vocales del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) estarán en manos de la Asamblea. Al igual que de los superintendentes, Procurador y Consejo de la Judicatura. Cada uno con sus plazos y con comisiones técnicas, que emitan informes vinculantes para aprobación del Pleno, con la mayoría absoluta de sus miembros. El gobierno critica que las decisiones en el Cpccs dependan solo de cuatro personas y recuerda que los retrasos en la designación de autoridades han puesto en jaque a una decena de entidades de control, que llevan años encargadas o subrogadas. El Consejo de Participación, esta enmienda constitucional plantea eliminar las elecciones por sufragio universal de los consejeros del Cpccs, pero mantiene la prohibición de que sean militantes de alguna agrupación política, al menos, en los últimos cinco años. Y señala que en la última elección se presentó el número más alto de nulos y blancos en la historia del país: con 44,96%. Y que, de los actuales consejeros, el que mayor votación obtuvo en las urnas recibió apenas el 28,10% de respaldos. En su lugar, propone que sean elegidos con el voto de la mayoría absoluta de los asambleístas. El proceso se llevará de la misma manera que la designación del Contralor, Fiscal, defensores, CNE y TCE. Protección hídrica, esta equivale a la séptima interrogante, busca crear un subsistema de protección hídrica, que forme parte de Sistema Nacional de Áreas Protegidas bajo control estatal. Por ello, según el Gobierno, el objetivo es proteger el agua. Compensación ambiental, esta interrogante también es de temática ambiental. Buscará que la persona que proteja el medio ambiente pueda recibir una merecida compensación por sus servicios. El Estado, como administrador de los servicios ambientales, regulará su producción, prestación, uso y aprovechamiento. Y, el documento, agrega que el Estado también definirá los lineamientos y mecanismos de compensaciones que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades reciban por su apoyo a la generación de los mismos. Pueblo ecuatoriano a leer muy bien las preguntas y de esta manera lograr un buen resultado en el presente Referéndum.